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　　湖北日報訊 （記者梁曉瑩、通訊員劉重慶、劉定旭、實習生羅予翎）不當場處罰，不強扣物品，24小時“緩衝”，留給違規商戶自尊的空間，換來他們自覺的配合。漢川市城管局試行“緩衝貸款執法”2個月，收到奇效：全市共處罰出店經營、亂搭濫建等違規行為27起，僅為去年同期的三分之一。
　　8日上午，泵站路與歡樂街交界處的水果店老闆劉新明，將幾箱水果、鮮花擺台北港式飲茶到店外，趁三八節招攬生意。臨近中午，漢川市城市管理監察大隊市容二中隊隊員馬少平和周正勇來到店里，將現場照片和一份處理通知書交給劉老闆。
　　思前想後一晚上，9日清早，劉新明到市城管監察大隊案件處理中心系統傢俱，主動交上50元罰款，並寫下保證書：“本人承諾今後不再出店經營，如有違反，願意接受你隊處罰。”
　　“他們早就勸過多次，這次又是圖僥幸，他們照顧我的家庭情況，只罰了50塊錢，心服口服。這次承諾書也寫了，以後可沒臉再違規化療飲食了。”劉新明說。
　　“緩衝執法”自今年元月10預防癌症心得日起試行。提前勸阻，執法取證，管罰分離，立據承諾。相比現場處罰，“緩衝執法”空出一天時間讓當事人冷靜思考，既照顧雙方自尊，又有理有據。
　　漢川市城管局局長石高文說，過去當街罰款、扣物，商戶覺得很丟面子，往往有抵觸情緒；城管隊員覺得商戶不服管，執法沒自尊。因此，言語不和“擦槍走火”時有發生。市容一中隊隊員董漢平說，推行“緩衝執法”後，做商戶工作比過去容易多了，“老百姓其實通情達理，你保全他的面子，他也不掉你的底子。”
　　“緩衝執法”實施以來，城管隊員與商戶未發生一起糾紛，80%以上商戶在24小時內上門繳納罰款並立承諾書，另有幾位商戶經催繳後，也“服氣”地接受處理。
　　記者手記
　　關鍵在將心比心
　　梁曉瑩
　　城管與商戶，常被看成“貓”與“鼠”。當街爭執拉扯，雙方難以控制情緒，城管有理常常變成無理，不僅處罰難，有時還得倒賠錢。
　　24小時的緩衝，好比借梯子下臺。實施中，執法者不黑臉，執法對象不反彈，雙方不損尊嚴，不傷和氣。
　　收得奇效的關鍵，並不僅在於照顧了雙方“面子”，更在於“將心比心”。把走進百姓、傾聽百姓心聲的功夫做足，從群眾的角度思考問題，以群眾最能接受的方式來改進管理模式，這才是城管等部門需要思考與借鑒的。
　　錶面看，緩衝執法只是方法的改進，實質上，則是觀念和作風的轉變。
　　（原標題：漢川城管“緩衝執法”收奇效）