湖北日報訊 (記者梁曉瑩、通訊員劉重慶、劉定旭、實習生羅予翎)不當場處罰,不強扣物品,24小時“緩衝”,留給違規商戶自尊的空間,換來他們自覺的配合。漢川市城管局試行“緩衝貸款執法”2個月,收到奇效:全市共處罰出店經營、亂搭濫建等違規行為27起,僅為去年同期的三分之一。
  8日上午,泵站路與歡樂街交界處的水果店老闆劉新明,將幾箱水果、鮮花擺台北港式飲茶到店外,趁三八節招攬生意。臨近中午,漢川市城市管理監察大隊市容二中隊隊員馬少平和周正勇來到店里,將現場照片和一份處理通知書交給劉老闆。
  思前想後一晚上,9日清早,劉新明到市城管監察大隊案件處理中心系統傢俱,主動交上50元罰款,並寫下保證書:“本人承諾今後不再出店經營,如有違反,願意接受你隊處罰。”
  “他們早就勸過多次,這次又是圖僥幸,他們照顧我的家庭情況,只罰了50塊錢,心服口服。這次承諾書也寫了,以後可沒臉再違規化療飲食了。”劉新明說。
  “緩衝執法”自今年元月10預防癌症心得日起試行。提前勸阻,執法取證,管罰分離,立據承諾。相比現場處罰,“緩衝執法”空出一天時間讓當事人冷靜思考,既照顧雙方自尊,又有理有據。
  漢川市城管局局長石高文說,過去當街罰款、扣物,商戶覺得很丟面子,往往有抵觸情緒;城管隊員覺得商戶不服管,執法沒自尊。因此,言語不和“擦槍走火”時有發生。市容一中隊隊員董漢平說,推行“緩衝執法”後,做商戶工作比過去容易多了,“老百姓其實通情達理,你保全他的面子,他也不掉你的底子。”
  “緩衝執法”實施以來,城管隊員與商戶未發生一起糾紛,80%以上商戶在24小時內上門繳納罰款並立承諾書,另有幾位商戶經催繳後,也“服氣”地接受處理。
  記者手記
  關鍵在將心比心
  梁曉瑩
  城管與商戶,常被看成“貓”與“鼠”。當街爭執拉扯,雙方難以控制情緒,城管有理常常變成無理,不僅處罰難,有時還得倒賠錢。
  24小時的緩衝,好比借梯子下臺。實施中,執法者不黑臉,執法對象不反彈,雙方不損尊嚴,不傷和氣。
  收得奇效的關鍵,並不僅在於照顧了雙方“面子”,更在於“將心比心”。把走進百姓、傾聽百姓心聲的功夫做足,從群眾的角度思考問題,以群眾最能接受的方式來改進管理模式,這才是城管等部門需要思考與借鑒的。
  錶面看,緩衝執法只是方法的改進,實質上,則是觀念和作風的轉變。
  (原標題:漢川城管“緩衝執法”收奇效)
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